鹿沼市議会 > 2022-05-25 >
令和 4年第2回定例会(第1日 5月25日)

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  1. 鹿沼市議会 2022-05-25
    令和 4年第2回定例会(第1日 5月25日)


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    令和 4年第2回定例会(第1日 5月25日)        令和4年第2回鹿沼市議会定例会会議録(第1日) 開  会  令和4年5月25日(水)午前10時    日程第 1 会期決定  日程第 2 会議録署名議員指名  日程第 3 報告第9号から報告第19号まで、及び議案第40号から議案第57号ま        でについて(提案理由説明)  日程第 4 議案第53号について(採決)  日程第 5 議案第54号について(採決)  日程第 6 議案第55号について(採決)  日程第 7 議案第56号について(採決)  日程第 8 議案第57号について(採決会議事件  報告第 9号 専決処分事項報告について(損害賠償の額の決定及び和解)  報告第10号 債権放棄報告について  報告第11号 令和事業年度公益財団法人鹿沼農業公社事業及び決算報告につい         て
     報告第12号 令和事業年度公益財団法人鹿沼花木センター公社事業及び決算の報         告について  報告第13号 令和事業年度公益財団法人かぬま文化スポーツ振興財団事業計画及         び予算報告について  報告第14号 令和年度鹿沼継続費繰越計算報告について  報告第15号 令和年度鹿沼繰越明許費繰越計算報告について  報告第16号 令和年度鹿沼市事故繰越し繰越計算報告について  報告第17号 令和年度鹿沼水道事業会計予算繰越計算報告について  報告第18号 令和年度鹿沼下水道事業会計予算繰越計算報告について  報告第19号 令和年度鹿沼市下水道事業会計予算事故繰越し繰越計算報告について  議案第40号 専決処分事項承認について(令和年度鹿沼一般会計補正予算(第         12号))  議案第41号 専決処分事項承認について(令和年度鹿沼国民健康保険特別会計         補正予算(第3号))  議案第42号 専決処分事項承認について(令和年度鹿沼後期高齢者医療特別会         計補正予算(第3号))  議案第43号 専決処分事項承認について(鹿沼税条例の一部改正)  議案第44号 専決処分事項承認について(鹿沼都市計画税条例の一部改正)  議案第45号 令和年度鹿沼一般会計補正予算(第2号)について  議案第46号 財産取得変更について  議案第47号 工事請負契約変更について  議案第48号 工事請負契約締結について  議案第49号 物品購入契約締結について  議案第50号 鹿沼税条例等の一部改正について  議案第51号 鹿沼都市計画税条例の一部改正について  議案第52号 鹿沼職員育児休業等に関する条例の一部改正について  議案第53号 鹿沼市副市長選任について  議案第54号 人権擁護委員候補者推薦について  議案第55号 人権擁護委員候補者推薦について  議案第56号 鹿沼固定資産評価員選任について  議案第57号 鹿沼清洲財産管理会委員選任について  陳情第 2号 議員定数の削減について 出席議員(23名)    1番   鈴  木  紹  平    2番   橋  本     修    3番   藤  田  義  昭    4番   梶  原     隆    5番   宇 賀 神     敏    7番   大  貫  桂  一    8番   石  川  さ や か    9番   鈴  木     毅   10番   阿  部  秀  実   11番   加  藤  美 智 子   12番   市  田     登   13番   佐  藤     誠   14番   舘  野  裕  昭   15番   大  貫     毅   16番   鈴  木  敏  雄   17番   谷  中  恵  子   18番   津 久 井  健  吉   19番   小  島     実   20番   増  渕  靖  弘   21番   横  尾  武  男   22番   関  口  正  一   23番   鰕  原  一  男   24番   大  島  久  幸 欠席議員(なし) 地方自治法第121条の規定による出席要求によって出席した者  市長       佐  藤     信   副市長     福  田  義  一  総合政策部長   南  雲  義  晴   都市建設部長  福  田  哲  也  行政経営部長   篠  原  宏  之   上下水道部長  木  村  正  人  市民部長     福  田  浩  士   消防長     星  野  富  夫  保健福祉部長   亀  山  貴  則   教育長     中  村     仁  こども未来部長  黒  川  勝  弘   教育次長    髙  橋  年  和  経済部長     竹  澤  英  明   危機管理監   渡  辺  孝  和  環境部長     高  村  秀  樹   会計管理者   矢  口  正  彦 事務局職員出席者  事務局長     小  杉  哲  男   議事課長    小 太 刀  奈 津 美 ○大島久幸 議長  ただいまから、令和4年第2回鹿沼市議会定例会を開会いたします。  (午前10時00分) ○大島久幸 議長  これから本日の会議を開きます。  現在出席している議員は23名であります。  なお、本日の会議は、議案調査のため、議員が貸与されたタブレット端末議場に持ち込み、使用することを許可いたします。  それでは、本日の議事日程事務局長朗読させます。 ○小杉哲男 事務局長  議事日程朗読。 ○大島久幸 議長  日程朗読は終わりました。  日程第1、会期決定議題といたします。  お諮りいたします。  この定例会会期を、本日から6月20日までの27日間としたいと思いますが、ご異議ありませんか。  (「異議なし」と言う者あり) ○大島久幸 議長  ご異議なしと認めます。  したがって、そのように決定いたしました。  続いて、日程第2、会議録署名議員指名を行います。  地方自治法第123条第2項及び鹿沼市議会会議規則第87条の規定により、会議録署名議員に、4番、梶原隆議員、21番、横尾武男議員指名いたします。  続いて、日程第3、報告第9号 専決処分事項報告について(損害賠償の額の決定及び和解)から報告第19号 令和年度鹿沼市下水道事業会計予算事故繰越し繰越計算報告についてまで、及び議案第40号 専決処分事項承認について(令和年度鹿沼一般会計補正予算(第12号))から議案第57号 鹿沼清洲財産管理会委員選任についてまでを議題といたします。  市長から提案理由説明を求めます。  佐藤市長。 ○佐藤 信 市長  おはようございます。  それでは、提出議案について、説明を申し上げたいと思います。  今回提出いたしました議案は、予算4件、契約3件、条例5件、人事5件、その他1件の計18件であります。  このほか、報告11件であります。  報告第9号 損害賠償の額の決定及び和解に係る専決処分事項報告につきましては、令和4年1月5日、鹿沼市鳥居跡町1437番地先国道293号上において、都市建設部職員が運転する小型貨物自動車が、関東自動車株式会社所有のバスに追突し、乗客の市内在住者を負傷させたことに対し、損害賠償の額を89万6,160円とし、和解したものであります。  報告第10号 債権放棄報告につきましては、市営住宅使用料水道料金等について、消滅時効の完成、または破産による免責により債権を放棄したので、報告するものであります。  報告第11号及び報告第12号は、「公益財団法人鹿沼農業公社」及び「公益財団法人鹿沼花木センター公社」の令和事業年度における事業及び決算に関する書類を法の定めるところにより提出するものであります。
     報告第13号は、「公益財団法人かぬま文化スポーツ振興財団」の令和事業年度における事業計画び予算に関する書類を法の定めるところにより提出するものであります。  報告第14号 令和年度鹿沼継続費繰越計算報告につきましては、一般会計継続費を設定した新庁舎整備事業において、工事請負費等の一部を翌年度に繰り越したものであります。  報告第15号は、令和年度鹿沼繰越明許費繰越計算報告につきましては、一般会計の新庁舎整備事業外20事業において、事業工程見直し等のため、事業費の一部を翌年度に繰り越したものであります。  報告第16号 令和年度鹿沼市事故繰越し繰越計算報告につきましては、一般会計道路維持管理費道路橋りょう災害復旧事業及び都市計画施設災害復旧事業において、資材の納入等により、不測の日数を要したため、それぞれ事故繰越しとして、工事請負費の一部を翌年度に繰り越したものであります。  報告第17号 令和年度鹿沼水道事業会計予算繰越計算報告につきましては、配水設備拡張費 外1事業において、関連する他の工事との調整等により年度内支出が困難となったため、事業費の一部を翌年度に繰り越したものであります。  報告第18号 令和年度鹿沼下水道事業会計予算繰越計算報告につきましては、管渠整備費外事業において、関連する他の工事との調整等により年度内支出が困難となったため、事業費の一部を翌年度に繰り越したものであります。  報告第19号 令和年度鹿沼市下水道事業会計予算事故繰越し繰越計算報告につきましては、ポンプ場管理費において、汚水ポンプ修繕年度内完了が困難となったため、事故繰越しとして事業費の一部を翌年度に繰り越したものであります。  議案第40号から議案第44号までにつきましては、専決処分事項承認についてであります。  まず、議案第40号 令和年度鹿沼一般会計補正予算(第12号)は、歳入につきましては、市税地方消費税交付金地方交付税国県支出金市債等増減額を計上し、歳出につきましては、財政調整基金積立金公共施設整備基金積立金生活保護扶助費中小企業経営対策事業費等増減額を計上したもので、この補正額を2億9,919万5,000円の増とし、予算総額を479億3,653万6,000円とするものであります。  次に、議案第41号 令和年度鹿沼国民健康保険特別会計補正予算(第3号)は、歳入につきましては、県支出金繰入金、諸収入等増減額を計上し、歳出につきましては、一般保険者療養給付費一般保険者高額療養費予備費等増減額を計上したもので、この補正額を1億2,778万5,000円の減とし、予算総額を104億6,795万4,000円とするものであります。  議案第42号 令和年度鹿沼後期高齢者医療特別会計補正予算(第3号)は、歳入につきましては、繰入金及び諸収入減額を計上し、歳出につきましては、健診事業費後期高齢者医療広域連合納付金等減額を計上したもので、この補正額を2,070万5,000円の減とし、予算総額を11億5,844万6,000円とするものであります。  議案第43号 鹿沼税条例の一部改正につきましては、地方税法の一部改正に伴い、商業地等に係る固定資産税負担調整措置見直し固定資産税等証明書交付における一定の措置及び省エネ改修を行った既存住宅に係る税額減額措置等の拡充を行うためのものであります。  議案第44号 鹿沼都市計画税条例の一部改正につきましては、地方税法の一部改正に伴い、令和年度に限り、商業地等に係る都市計画税負担調整措置における税負担上昇幅を軽減するためのものであります。  議案第45号 令和年度鹿沼一般会計補正予算(第2号)は、歳入につきましては、国庫支出金及び繰入金増額を計上し、歳出につきましては、賦課事務費住民基本台帳費商業振興推進事業費等増額を計上したもので、この補正額を2億6,848万5,000円の増とし、予算総額を414億9,363万5,000円とするものであります。  議案第46号 財産取得変更につきましては、令和4年3月22日、第15号議案として議決を得た水源地域振興拠点施設用地としての財産取得について、その後、地権者である国との随意契約により取得予定価格が133万円となるので、その価格変更するためのものであります。  議案第47号 工事請負契約変更につきましては、令和2年1月29日、第2号議案として議決を得た鹿沼市新庁舎整備建設工事について、賃金等の急激な高騰に対処するための全体スライドの適用及び一部設計変更により、58億7,459万4,000円となるので、契約の金額を変更するためのものであります。  議案第48号 工事請負契約締結につきましては、鹿沼環境クリーンセンター粗大ごみ処理施設基幹的設備改良工事請負契約を、川崎重工業株式会社と20億5,700万円で締結するためのものであります。  議案第49号 物品購入契約締結につきましては、粟野分署高規格救急自動車購入に係る指名競争入札を去る4月28日に行い、その結果、栃木トヨタ自動車株式会社鹿沼店が3,470万5,000円で落札したので、本契約締結するためのものであります。  議案第50号 鹿沼税条例等の一部改正につきましては、地方税法の一部改正に伴い、特定配当等及び特定株式等譲渡所得について、所得税で選択した課税方式住民税においても適用するとともに、住宅借入金等特別税額控除の延長及びわがまち特例割合の設定を行うためのものであります。  議案第51号 鹿沼都市計画税条例の一部改正については、地方税法の一部改正に伴い、わがまち特例割合を定めるとともに、引用する同法の条項を整理するためのものであります。  議案第52号 鹿沼職員育児休業等に関する条例の一部改正につきましては、人事院規則の一部改正に準じ、妊娠及び出産に関する相談体制の充実を図るとともに、非常勤職員育児休業及び部分休業取得における在職要件を緩和するためのものであります。  議案第53号 鹿沼市副市長選任につきましては、本市市長福田義一氏が令和4年6月30日をもって任期満了となるので、引き続き同氏を選任するためのものであります。  議案第54号及び議案第55号につきましては、令和4年9月30日をもって任期満了となる人権擁護委員候補者推薦についてであります。  議案第54号は新たに福田壽子氏を、議案第55号は新たに石川佳男氏を、それぞれ推薦するためのものであります。  議案第56号 鹿沼固定資産評価員選任につきましては、本市固定資産評価員南雲義晴氏が令和4年5月25日をもって辞職するので、新たに篠原宏之氏を選任するためのものであります。  議案第57号 鹿沼清洲財産管理会委員選任につきましては、本市清洲財産管理会委員関口眞弘氏が令和4年2月8日をもって辞職したので、新たに田邉馨氏を選任するためのものであります。  以上で説明を終わります。 ○大島久幸 議長  提案理由説明は終わりました。  ここで、鹿沼市議会先例及び申し合わせ事項により、福田義一市長退席を求めます。  (福田義一市長退席) ○大島久幸 議長  続いて、日程第4、議案第53号 鹿沼市副市長選任についてから日程第8、議案第57号 鹿沼清洲財産管理会委員選任についてまでを議題といたします。  議案第53号についてから議案第57号についてまでは、人事案件でありますので、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ありませんか。  (「異議なし」と言う者あり) ○大島久幸 議長  ご異議なしと認めます。  したがって、直ちに採決いたします。  お諮りいたします。  議案第53号 鹿沼市副市長選任について、原案どおり福田義一氏の選任に同意することにご異議ありませんか。  (「異議なし」と言う者あり) ○大島久幸 議長  ご異議なしと認めます。  したがって、議案第53号については、原案に同意することに決しました。  福田義一市長入室を許可いたします。  (福田義一市長入室) ○大島久幸 議長  この際、福田義一市長から発言を求められておりますので、これを許します。  福田義一市長。 ○福田義一 副市長  おはようございます。  本議会の貴重なお時間を割いていただき、ありがとうございます。  ただいま副市長選任議案にご同意をいただきましたことに、まずもって感謝を申し上げます。  再び大任を仰せつかり、身の引き締まる思いであります。  4年前の6月、旧議会棟議場で新任のご挨拶をさせていただきました。  就任1年目は、平成から令和への新しい時代を祝うイベントが各地で催され、鹿沼市でもローマ法王庁へのサツキ盆栽の献上など、明るい話題が続く中、新時代への期待と希望を感じながら、オリンピックイヤーに向けた事業などに取り組んでおりましたが、2年目は、令和元年東日本台風による大きな被害、そして、その後は急激に広まった新型コロナウイルスの対応に追われる日々でありました。  今なお、厳しい状況が続いておりますが、感染予防対策に継続して力を注ぎながら、ポストコロナもしっかりと見据え、市民皆さんの新しいライフスタイルを支援する新たな行政スタイルも構築しながら、佐藤市長が掲げた第8次総合計画の施策を着実に推進し、市民皆さんとの協働基本に、職員一丸となって、笑顔あふれる、やさしいまちを目指してまいりたいと考えております。  私は今後も、市内外人たちとの一期一会を大切にしながら、もとより大変微力でありますけれども、佐藤市長のもと、鹿沼市の発展のために力を尽させていただきたいと考えております。  議員の皆様には引き続きご指導を賜りますよう、お願いを申し上げ、挨拶とさせていただきます。  ありがとうございました。(拍手) ○大島久幸 議長  次に、お諮りいたします。  議案第54号 鹿沼人権擁護委員候補者推薦について、原案どおり福田壽子氏の推薦に同意することにご異議ありませんか。  (「異議なし」と言う者あり) ○大島久幸 議長  ご異議なしと認めます。  したがって、議案第54号については、原案に同意することに決しました。  お諮りいたします。  議案第55号 鹿沼人権擁護委員候補者推薦について、原案どおり石川佳男氏の推薦に同意することにご異議ありませんか。  (「異議なし」と言う者あり) ○大島久幸 議長  ご異議なしと認めます。  したがって、議案第55号については、原案に同意することに決しました。  お諮りいたします。  議案第56号 鹿沼固定資産評価員選任について、原案どおり篠原宏之氏の選任に同意することにご異議ありませんか。  (「異議なし」と言う者あり) ○大島久幸 議長  ご異議なしと認めます。  したがって、議案第56号については、原案に同意することに決しました。  お諮りいたします。  議案第57号 鹿沼清洲財産管理会委員選任について、原案どおり田邉馨氏の選任に同意することにご異議ありませんか。  (「異議なし」と言う者あり) ○大島久幸 議長  ご異議なしと認めます。  したがって、議案第57号については、原案に同意することに決しました。  以上で、本日の日程は全部終了いたしました。  お諮りいたします。  5月26日、27日、30日、31日、6月1日から6月3日まで、6日及び7日を議案調査のため休会したいと思いますが、ご異議ありませんか。  (「異議なし」と言う者あり) ○大島久幸 議長  ご異議なしと認めます。  したがって、そのように決定いたしました。  なお、6月8日は定刻から本会議を開きます。  本日は、これで散会いたします。  (午前10時21分)...